美国国会众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区的闹剧,在国际社会遭到一片谴责之声。而且面对中方一系列军事、外交反制举措,这出闹剧更显得得不偿失、狼狈不堪。在国际舆论的聚光灯下,美国反华政客的自私、狂妄、短视之举不仅让美国的外交信誉、国际形象大打折扣,也将美国政治制度中的两大痼疾、将美国政治衰败的现实再一次赤裸裸地暴露于世人面前。
第一,美国政客为了短期的选举利益,可以“合理地”忽视甚至无视国家的战略利益。
2022年是美国的中期选举年,由于美国国内经济萎靡不振、通胀率爆表,作为执政党的美国民主党民意支持率持续走低,大概率将在今年的中期选举中丢掉众院掌控权。关于美国政治有一句著名的格言——一切政治都是乡土的,这在美国的众议员身上体现得尤为明显——由于他们来自435个不同的选区,所代表的利益千差万别,且任期只有两年时间。对他们而言,即使在华盛顿做得再出色,一旦在本选区选举失利,所有成绩将一夜归零。
因此,对佩洛西等政客而言,“国家利益远比不上本选区的一张选票来得实在”。为了能够在选举季到来时赚眼球、搏出位、蹭流量、造话题,不少众议员“戏精”附体,各种昏招、怪招甚至是下三烂招数频出。这也是美国选举政治制度造就的长期通病——为了个人选票不惜抛弃政府的脸面,拉低个人道德的下限;为了赢得本选区选民支持“慷国家之慨”,寅吃卯粮画大饼;为了展示所谓的强硬姿态,而在一些议题上走极端。
最后的结果是,在这种政治制度下,这些政客的视野和格局被局限在一个个选举周期,碎片化的乡土利益主导了美国的国家利益,精巧的政治算计取代了长远的战略谋划,选举政治直接凌驾于国家利益之上,“哪管身后恶浪滔天”——这成为今日美国政治衰败的重要根源。
第二,美国政客为了谋取个人资本,往往不惜牺牲国家形象和信誉。
在美国,“利益集团政治”和“旋转门”制度的结合导致了一种普遍的个人权力寻租现象。利益集团通过专业游说团体与政客建立起良好的私人关系,而这些政客在卸任之后可以利用在工作中搭建起来的私人关系网络,或成立自己的咨询公司将“关系”变现,或在企业、律所、智库或其他机构找到薪水丰厚的职位,赚得盆满钵满。
在这种政治制度设计下,资本、选票、政策通过一个个政客形成了完整的利益链条,成为利益集团控制华盛顿的工具。而这些政客为了能够在卸任后从幕后金主那里获得更多实利,往往抓住有限的任上时间捞取政治资本、为金主卖力服务。
于是,美国政客喊着冠冕堂皇的政治口号、为自己谋私利的案例比比皆是,为了一己之私置美国国家信誉与形象而不顾的政客大有人在。佩洛西之流之所以敢冒天下之大不韪,不理拜登政府的私下反对,执意窜访台湾地区,心里装的当然不是台海地区的安全稳定,不是中美关系大局,也不是全球安全赤字的治理,而是在自己卸任众院议长前再“搞个大新闻”,再强化一下自身“反华急先锋”的角色定位,再赚上一笔政治资本。
当国际社会期待着中美加强对话与合作缓解全球发展赤字和全球安全赤字的时候,佩洛西之流所制造的这出闹剧,恰恰是美国政治衰败的悲剧性写照。而且,对于暴露出的这些深层次痼疾,美国并没有找到解药。(作者是中国现代国际关系研究院副研究员)