近来美国以所谓种族灭绝、强迫劳动、绝育、集中营等虚假消息炮制新疆问题在西方舆论场泛滥，并对一些国家的对华政策产生极端破坏性影响，可见舆论正成为当下美对华全方位战略竞争的关键维度。近日美方推出的“2021年战略竞争法案”“无尽边疆法案”等更是公开划拨巨款搞抹黑中方的舆论造势，对华舆论攻击力度持续增强。在几乎所有涉华领域，美方都在致力于营造“中国威胁”的国内外舆论氛围，对此该怎么看？

首先，美国是以舆论具备的社会动员功能看待它在对华政策中作用的。确定对华大国战略竞争的政策定位后，美政策精英着力进行相应的民众共识深刻塑造过程，以确保此战略决定获得社会层面的普遍认同和持久支持，从而使大国战略竞争的对华战略具备长期可持续性。

舆论是美政策精英完成此环节的关键。涉华议题的负面渲染和阴谋论解读遍布美主流媒体与社交媒体，这始终异常强烈驱使着民众对任何美对华冲突政策的跟随，不断为美固化对华更具对抗性政策打造所谓的合法性基础。如果说特朗普政府较成功地利用媒体和舆论完成对华强硬政策的国内层面民众动员和社会共识形成进程的话，当下拜登政府正着力以制造涉华更为骇人的国际舆论，来达成在国际层面对华持久冲突的对盟国动员和共识形成过程。舆论的此等重大功能，也恰恰是上世纪40年代末期杜鲁门政府完成对苏联实施遏制战略国内与国外社会动员的关键环节。美国重大战略调整与实施中，舆论自始至终就是一种实实在在的战略力量，美国政策精英深谙此道。

其次，美对华政策的舆论塑造是以意识形态偏见与地缘政治角逐是否有利而推进的，而不是以中立客观分析与事实为基础，其媒体、政客和一些智库等在涉华议题上歪曲事实、扭曲真相、无中生有等操作可说是无所不用其极。在自由主义绝对化的政治文化之中，美国主流精英群体天然地将任何意识形态与美不同的国家或政党认定为难以共存的敌人，将对其进行妖魔化的舆论渲染视作毋庸置疑的当然之事。

当香港暴乱分子扰乱治安、新疆暴恐分子发起恐怖袭击、公知们诋毁既有体制等事件出现之时，美国几乎无一例外地为破坏分子站台，而对中方治理机构进行口诛笔伐式的舆论攻击。美国这种对社会主义国家具有的根深蒂固的憎恨传统与文化，使其媒体、政客和一些智库等在宣扬涉华舆论时毫不妥协或你死我活的特点展现得尤其鲜明。

中美综合实力差距稳步缩小及中国国际影响力持续上升的客观现实，更加剧美国精英群体的焦虑与不安。以耸人听闻的舆论渲染“中国威胁论”，既可导致中国快速发展的内外环境复杂化，也可使美国社会与其盟国加速对华对抗政策出台的节奏，更使美国获得在地缘政治竞争中保持优势的心理镇静。

和舆论与政治在国内不同议题相互作用时常常分裂对立不同，两者在涉华议题上的协调如此紧密和牢固，以至于人们得出美国舆论实则在国内外就是制造对抗和冲突，这损害的不仅仅是美国自身，更损害着别国安全。

第三，美国舆论并非如其宣扬的发挥着独立监督政府功能，实际上它本身就是美国私营资本体系的重要构成部分，其核心功能是迫使美政府将任何有损美国私营资本外部扩张的障碍清除掉，这十分典型地在其对华敌视的舆论煽动中得到体现。

美方舆论和媒体及一些智库持有的国有企业为主体与私营企业为主体的经济运作模式之间水火不容尖锐对立的观念，深刻嵌入到美对华政策规划实施中。美国舆论带动的有关中国高科技发展靠偷窃西方知识产权的指控，以及以编造人权灾难想将中国棉花、钢铁、粮食、数字经济等构成地方乃至全国经济关键支柱的产业自全球产业链中剔除的种种肮脏操作，无一不表明其媒体舆论与资本同为一体的本质。

在编造的舆论驱使下制定的对华政策必将反噬美国自身。美国资本与媒体绑架政府，已经带来民众对社会缺乏公平乃至对政府存在合法性的失望和质疑。很难想象，对本国民众都毫无道德责任感的美舆论、媒体及一些智库，会在对华认识上有客观立场。就此而言，唤醒美舆论良知与职业操守以使其客观报道中国的愿望和努力，注定将会是一厢情愿的。

应该说，客观真实是舆论、媒体和智库保持健康活力的前提。由于美涉华舆论极尽抹黑扭曲之能事，我们相信其构建的“中国威胁”国际认知终究会遭唾弃。舆论本身是一种权力，更是一种影响力。鉴于当前美舆论与媒体全球播散力较强及中方难以改变其歪曲报道的现实，中方迫切需要构建着眼世界最大范围国家的舆论管道，以自身国际舆论塑造力和媒体传播力的快速显著增强，来讲述中国事实，并揭穿美舆论编造的错误“中国叙事”。

（作者是外交学院国际关系研究所教授）