全球治理需要“南方声音”和“中国经验”
2024-11-22 11:14:56 来源:环球时报
11月19日,主题为“构建公正的世界和可持续的星球”的二十国集团(G20)领导人第十九次峰会在巴西里约热内卢落下帷幕。此次峰会涉及众多议题,尤其呼应了包括新兴市场国家和发展中国家在内的“全球南方”国家的关切,也凸显了“全球南方”国家在G20峰会中日益增强的影响力。环球时报研究院今年8-9月开展“全球南方”议题有关民调,共涉及8个G20相关国家。调查发现,在这8个国家中,八成民众认可“全球南方”对全球治理的重要性,且有85%的民众认为中国的发展模式对其他“全球南方”国家有借鉴意义。
超八成民众希望“全球南方”提升国际存在感和话语权
此次峰会是非盟自2023年加入G20后首次作为正式成员参加峰会。在峰会前夕,亚太经合组织领导人非正式会议在秘鲁召开。两场重要会议均选择了“全球南方”国家,彰显出“全球南方”国家在国际舞台上日益活跃,力求发出“南方声音”,凝聚更大力量。今年8-9月,环球时报研究院在多国开展“全球南方”有关话题民调,其中涉及中国、俄罗斯、印度、沙特、南非、巴西6个G20成员国及来自非盟的肯尼亚和埃及,在8国共计调查了7019名18-70岁的普通民众。
调查数据显示,8国平均有八成受访者肯定“全球南方”对全球治理未来的重要性,其中印度持此观点的比例最高(90%),中国、肯尼亚也接近九成,南非、埃及、巴西也接近或超过八成。此外,超八成民众希望“全球南方”显著提升国际存在感和话语权;近九成受访者认为“全球南方”国际地位的提升或有可能使国际秩序变得更加公正合理,在印度、中国、肯尼亚和南非,该比例均超九成。在8个G20相关国家中,平均有约八成受访者支持“全球南方”国家未来在维护全球和平与安全、拉动全球经济增长等方面加强合作;开发自然资源、能源、文化交流、应对气候变化、人工智能等方面的合作也获得超过七成的支持率。
“西方多边秩序正处于十字路口。”巴西里约大都会研究所执行秘书西奥·舒克表示,“随着国际局势变得更加不稳定,世界不再像过去那样运转。(西方国家主导的)多边组织受到抨击和质疑,很多决定与最初的使命相去甚远。我们可以改进它们,或者应该放弃它们,并建立新的平台、采取新的多边主义思维方式。目前,金砖国家和其他‘全球南方’倡议等对于应对这一情况具有重要战略意义。”
超八成受访者认为中国发展经验具有借鉴意义
中国作为“全球南方”国家的重要一员,始终致力于推动南南合作和南北对话。当民调中列出中国、印度、巴西等8个国家,询问受访者哪个国家能最大程度团结“全球南方”国家时,中国在8个G20相关国家受访者中平均获选率最高。谈及中国的快速发展,近九成受访者认为这对“全球南方”国家意味着机遇。同时,超八成受访者还表示,中国的发展模式和经验对于其他“全球南方”国家有示范和借鉴意义,南非、肯尼亚、埃及三个非盟成员国及印度受访者的这两项比例均接近或超过九成。
巴西巴伊亚经济和社会研究监督局局长何塞·阿卡西奥·费雷拉表示:“‘全球南方’集体性崛起为实现世界经济发展和公平正义,以及‘全球南方’国家在国际决策中拥有更大话语权提供了机会。我希望新兴市场经济体能够共同促进包容性经济增长、改善全球治理。而中国将在区域合作、促进经济一体化和应对保护主义倾向等方面发挥核心作用。”
超九成巴西民众看好与中国的经贸、科技合作
巴西是今年G20峰会的东道主,2024年也是中国和巴西建交50周年。巴西是首个同中国建立战略伙伴关系的国家,也是首个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。民调数据显示,在巴西,86%的受访者认为,中国快速发展为“全球南方”国家带来更多机遇。此外,在了解中巴相关合作的巴西民众中,超过九成的受访者认同与中国的贸易往来、通信技术合作、科技合作给本国相关领域发展带来积极影响,认同率分别达到93%、92%和92%。
巴西利亚大学国际关系研究所教授罗德里戈·皮雷斯·德坎波斯表示,中国能够为巴西发展经济和技术提供帮助。中国快速发展对巴西外交政策产生深远影响。巴西寻求与中国这样的主要新兴市场国家合作,提升自身国际地位,促进商贸和外交伙伴关系多样化。中国现代国际关系研究院金砖暨G20中心主任、研究员徐飞彪表示:“作为今年G20峰会的东道主,巴西被视为‘全球南方’的天然代表,有意顺应国际社会民心,增大南方国家在G20中的声音,立足‘全球南方’,兼顾‘全球北方’,走出一条较为平衡和中立的道路。”
环球时报研究院5-6月开展了“一带一路”议题民调。结果显示,在巴西,多数民众认同共建“一带一路”倡议能给本国带来积极作用,其中,促进经济发展、促进科技发展、完善基础设施建设的认同率居前三,认同率依次为88%、86%和84%;此外,改善生态环境和改善民众生活的认同率也不低于八成;能提升国际影响力、培养引进更多人才、提升社会治理水平的认同率均在七成左右。
西奥·舒克表示,中国提出的共建“一带一路”倡议对巴西具有吸引力,原因有多个方面。首先,与其他融资来源相比,该倡议的融资条件更为灵活,利率也通常更低。其次,中国在实施大型基础设施项目方面拥有丰富的经验,值得巴西借鉴。第三,与中国的合作可以加强巴西在国际和地区舞台上的地位。最后,教育和技术合作可以带来知识转移和新技能发展,加强巴中文化和教育交流。“在我看来,共建‘一带一路’倡议不仅能够促进巴西经济增长,还可以改善基础设施和人民的生活质量。”