俄罗斯国防部副部长尼古拉·潘科夫不久前在俄国家杜马表示，俄国防部正在研究俄军事基地重返古巴和越南的可能性。他说，俄国防部目前正重新审议在古巴和越南取消俄军事基地的决定。

　　曾几何时，苏联海外军事基地遍布全球。2002年，随着普京总统下令关闭俄在古巴和越南的军事基地，俄罗斯只剩下屈指可数的几个海外军事基地，主要分布在独联体国家境内及叙利亚、塞浦路斯等国。这些基地主要部署为俄战略导弹部队服务的反导预警系统，例如部署在白俄罗斯的伏尔加雷达站和部署在阿塞拜疆的甘巴拉雷达站；其次才是可完成军事行动，并具有相对强大战斗力的军事单位，如在吉尔吉斯斯坦的空军基地，在塔吉克斯坦的第201师基地，在亚美尼亚的第102师基地，在阿布哈兹和南奥塞梯的陆军基地。

　　此外，哈萨克斯坦境内的拜科努尔航天中心以及几个武器试验场、试飞中心和靶场，俄在驻吉尔吉斯斯坦境内部署的海军反潜试验基地、国防部地震试验室等设施，也可算是俄的境外军事基地。而近一年来，随着俄空军在叙利亚的高效空袭行动不断震惊全球，国际舆论自然会更关注俄在叙利亚的空军基地。

　　可以看出，在俄目前拥有的少量海外军事基地中，除了建立在中亚和叙利亚的军事基地是为了守护其传统势力范围外，大部分具有明显防御性质。随着国际局势的变化，尤其是乌克兰危机以来俄美关系呈现的对峙状态，俄罗斯需要恢复海外军事基地，以拓展自己的大国地位和国际空间。俄罗斯国防部长此前就表示，俄将在吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚建立新的军事基地。

　　2014年夏天，俄《生意人报》报道称，俄罗斯和古巴似乎达成了恢复俄在古巴的无线电电子中心的协议，有关谈判正是在乌克兰危机之后提出的。但普京随后公开否定了这种传言，克宫发言人佩斯科夫则婉转地表示：“世界局势不平静，不断变动，尤其是近两年来，国际事务和国际安全体系发生了质的变化，所以世界所有国家都在从本国国家利益的立场出发，对这些变化进行评估，并采取相应的必要措施。”

　　然而，在经济不景气的背景下，俄罗斯是否有实力建设海外军事基地？俄罗斯舆论对此倒是并不担心。俄媒体透露，在古巴经营无线电电子中心其实花不了多少银子。古巴在1992年前对俄基地完全免费，1992年开始每年收取9000万美元。但俄罗斯地缘战略问题研究院主席依瓦绍夫少将认为，真相是俄从来没有花钱租借在古巴的基地，他相信俄方今后在古巴部署基地也不会有太大的花费。对俄古双方而言，共享情报才是问题的关键。“即使有所花费，也不会太大，效益要比投入大得多。”俄主流舆论则对政府考虑部署新的海外军事基地持支持态度。

　　俄杜马安全委员会副主席瓦列耶夫认为，俄在古设置基地理应受到支持，因为它证明俄国防能力的提升，而非对世界安全的威胁。他强调，美国正在用“单边方式”对待反导条约，而俄衰弱的20世纪90年代已成过去，国防力量今非昔比。“我们应当用自己的力量恢复并维护世界应有的秩序，而不是继续一味地忍让和迁就。俄罗斯此举并不会损害俄美关系，反而将促进双方的对话与合作。”

　　俄杜马工业委员会主席索布科表示，“从国防能力和维护世界和平的角度来说，这是十分有力的措施。必须提高国家的防御能力，其中包括部署这类可以闪电般提供我们潜在对手情况的设施”。俄媒认为，在古巴设置军事基地对双方经济价值不大，但地缘战略意义深远。俄古间的贸易量有限，去年仅1.85亿美元，今年估计更低。从政治上讲，在对美关系和乌克兰危机等国际问题上，俄古两国也有分歧。但是，只要双方在建立基地问题上达成共识，一俊遮百丑，俄古关系便会蓬勃发展。