路透社12月1日报道称，长期以来印度与孟加拉国间的边界争端呈现一触即发的态势，目前印度似乎正慢慢朝着解决这一问题靠近，这很可能标志着被视为民族主义者的纳伦德拉·莫迪总理采取了比身为反对派时更为温和的外交方针。

议会一个委员会12月1日敦促政府提交讨论一部宪法修正案，该修正案将为一项孟加拉国与印度已谈判多年的土地交换协议铺平道路。此前，莫迪发表讲话称，问题解决在即。

除了孟加拉国，印度还与巴基斯坦和中国有着棘手的领土争端。莫迪8月取消了与巴基斯坦的和谈，但上周他任命了一名新的对华特使——此举将使边界谈判得以重启。

与孟加拉国达成协议将结束数十年来居住在飞地上（即他们祖国边界的“错误”一边）的数万公民面临的不稳定状态。

边界两边共存在数十块飞地，这是1947年英国将印度分而治之后留下的历史性怪象。

拟议中的解决办法使双方各自得到边界内的飞地以及其他一些有争议领土。理论上看，这一交换似乎会使印度损失大约1万英亩（注：约合40.5平方公里）领土并影响生活在飞地内的5万多居民（根据2011年7月进行的人口统计）。

领土交换后，居住在飞地上的人将有权移居至本民族国家或成为“新”国家的国民。印度政府称，预计大多数人将留在原地。

该议会委员会主席、曾在上届政府中担任部长的沙希·塔鲁尔说，两国都不会失去目前控制的任何领土。

他对记者说：“这仅仅是以一种允许两国向这些地区的居民提供正常公共服务的方式，将现状合法化。”

尽管印度人民党以前反对这样做，但莫迪11月30日在将受影响的印度阿萨姆邦发表的讲话表明，他似乎支持这样一项协议。

莫迪说：“我们不论做什么，可能都会让人觉得在短期内遭受了损失，但最终，阿萨姆邦将获益。”莫迪上周与孟加拉国同行讨论了边界问题。

莫迪说，这一协议有助于控制从孟加拉国来的非法移民，这是目前边界地区的热点政治问题。孟加拉国的外交秘书拒绝对拟议中的协议置评。

印度境内的飞地居民欢迎达成这一协议。20岁的农场工人、居住在西孟加拉邦内的马瑟尔达尼亚飞地上的贾迈勒·侯赛因说：“我终于有了获得合法身份的机会。”

但不是每个人都感到高兴。

有很大影响力的阿萨姆邦全体学生联合会的顾问萨穆贾尔·巴塔查里亚说：“认为应该被交出去的部分土地属于阿萨姆邦。（印度人民党）如今有了180度大转弯。怎么能这样呢？”

而另外一些人说，在莫迪政府希望处理重大地区问题之际，解决与孟加拉国的边界争端将是一个坚实的开端。

国防分析研究所（位于新德里的智库）的阿南德·库马尔说：“他们必须先处理一些较易解决的问题。”