吴士存答中评：美日南海新代理人或很快出现
2017-06-29 09:40:03 来源：中评社
中国南海研究院院长吴士存在第六届世界和平论坛上对中评社记者表示，去年下半年南海仲裁案结果出来之后，南海出现了一段时间相对的和平稳定，但南海问题的实质问题如领土争议、划界争议、大国的地缘政治博弈，一个都没有解决，南海的风平浪静只是表面上的。虽然菲律宾改善了对华关系，但还有其他国家愿意当美日在南海的代理人，这个代理人有可能很快就会出现。
吴士存对中评社表示，南海问题是否升温与域内国家有很大关系。菲律宾在杜特尔特上台之后，改善对华关系，但还有其他个别国家想搞平衡战略，“他们看到，在南海问题上，美国不像原来那么支持他们，他们就着急了，继续推动美国介入。日本看到美国不像原来那么积极，也不甘心南海问题一下子风平浪静。”
吴士存说，如果南海风平浪静，像日本这样的国家就没有理由介入南海事务。虽然菲律宾改善了对华关系，但还有其他国家愿意当美日在南海的代理人。
“除菲律宾之外的一些声索国不愿意南海问题风平浪静，在他们看来，南海问题国际化符合他们的利益，他们想在大国之间搞平衡，就会继续把美国往前推，继续呼应日本。”
吴士存举例说，就像2013年到去年的菲律宾仲裁案一样，菲律宾扮演代理人这个角色，现在美日需要一个新的代理人。
吴士存推测，这个代理人有可能很快就会出现，“美日现在在背地里搞一些动作。”
“南海问题和美国有很大关系，南海问题是否会再次升温，关系到美国的南海政策，比如美国是否会继续在南海的航行自由行动。”
特朗普未来是否会有意升高南海议题？
吴士存对中评社说，这完全取决于特朗普本人，因为他要让美国“再次强大”，美国再次强大不光是在美国国内强大，美国作为一个超级大国，也必须要维持它的霸权地位。
吴士存表示，特朗普现在也在逐步回归美国传统的外交路线。原来特朗普声称要放弃奥巴马的亚太再平衡战略，但是他现在的所作所为就是在亚太地区基于双边同盟基础上维持美国的主导地位，这一政策跟之前相比，没有改变。
“特朗普上台后，仍然加强了美日军事同盟、美韩军事同盟。在今年的香格里拉对话上，美国国防部长马蒂斯就南海问题所做的发言，还是美国原来的政策。”吴士存强调，只要美国回归原来的亚太政策、回归原来的南海政策，中美之间在南海问题上的博弈还会持续下去。
吴士存对中评社表示，特朗普不是有意在南海采取温和政策，只是他无暇顾及，但美国在南海的政策并没有调整。去年下半年以来，美国不那么频繁地搅动南海事务，有几个原因：首先是美国国内的大选。民主党、共和党都在关注国内大选。总统产生之后，还有一个新旧政府的过渡。
“特朗普只是没有精力放在南海问题上，或者说对南海问题不那么过度关注，美国的政策并没有调整。”
吴士存对中评社说，特朗普现在在外交问题上主要是关心朝核问题、中东问题，南海问题涉及到中美之间的地缘政治的利益、涉及海权之争，涉及亚太地区的秩序主管权问题。中美之间在南海问题上是结构性、战略性的博弈，在某种意义上是不可调和的。
“只要美国在南海问题上保持中立，南海就不会有事。美国在南海的航行，唯一的目的就是挑衅中国。美国进行航行自由宣示的时候还要不停炒作，就会推动南海问题升温。”
吴士存说，近日中美在华盛顿举行外交安全对话，从杨洁篪国委跟美国国务卿蒂勒森的会谈中也可以看出，美国对南海问题的政策没有变化，就是必须基于国际法和国际规则来解决南海问题，另外就是要冻结岛礁建设活动，尤其是军事设施。
“美国不是不让菲律宾和越南进行南海岛礁的建设活动，只是不让中国做。而中国的岛礁建设最终是要部署设施的，这种设施可能是民用的多一点，也有可能是军用的多一点，但是肯定会有军用设施。”吴士存说，现在中国为了维持南海和平稳定放缓了步伐，一旦中国再次启动军事设施建设，美国会采取措施来阻止中国的行动，这时中美在南海问题上的较量，又会升温，引起国际社会的关注。