香港《南华早报》网站6月13日发表题为《菲律宾对华挑衅行径背离东盟发展趋势》的文章，作者为马中友好协会研究助理张添财。文章编译如下：

菲律宾在海洋领土争端上采取的对抗性做法，例如其对2016年南海仲裁案裁决的支持，在加剧地区紧张局势的同时，还可能削弱东盟的地位。

十年过去了，该裁决并未从根本上化解争端。裁决本身也成为持续争论的焦点，而非相互理解的基础。

与此同时，中国秉持务实、合作优先的方针，深化了与东南亚的经济合作。中国和东盟深知共同利益大于分歧，因此一起推进以共同发展、供应链韧性和新兴增长领域（如蓝色经济和绿色经济）为核心的议程。

例如，海南自由贸易港正被打造为中国-东盟蓝色经济共同大市场的“战略枢纽”，利用其政策优势促进贸易和旅游业发展。经济上的务实态度已使东盟连续五年成为中国最大的贸易伙伴，推动形成日益紧密相连、相互依存的地区经济。

菲律宾也并非完全置身于这一动态之外。尽管紧张关系持续存在，但马尼拉和北京仍保持着一定程度的经济接触。例如，当中东冲突扰乱供应链时，马尼拉请求从中国进口化肥等商品，北京同意了这一请求。这一姿态表明，务实合作有时可以超越战略对抗。

然而，在最近的香格里拉对话会上，菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗公开指责中国行为“狡诈”，从而拒绝了北京的善意姿态。中国外交部发言人毛宁说，特奥多罗“完全没有任何知恩感恩之心”。6月11日，北京宣布对特奥多罗实施制裁。

这场公开争执凸显了菲律宾国家治理中一个棘手的矛盾：菲律宾经济仍然依赖中国的贸易、投资和物资供应，但其安全机构受到与华盛顿和东京日益密切的军事关系的影响，对北京采取的立场日益强硬。安全考量屡屡凌驾于经济务实主义之上。

所有这一切都发生在菲律宾担任东盟轮值主席国之时。作为轮值主席国，菲律宾制定了以经济一体化为重点的议程。然而，菲律宾担任东盟轮值主席国的最终成败将取决于其处理南海争端的能力——尤其是牵头推进各方期盼已久的“南海行为准则”磋商的水平。

菲律宾总统马科斯此前表示，“南海行为准则”有望在菲律宾担任轮值主席国的时候达成。然而，在香格里拉对话会上，特奥多罗动摇了这种乐观评估。他对制定“南海行为准则”的必要性表示怀疑，认为《联合国海洋法公约》已经足够适用。这番表态让人怀疑菲律宾政府内部政策的一致性。

在香格里拉对话会上，特奥多罗阐述了菲律宾作为“群岛哨兵”和“海洋自由守护者”的愿景。许多人认为，这种表述反映出马尼拉日益认同美国主导的地区安全架构。

实际上，菲律宾已经采取行动深化同盟绑定，尤其加紧拉近与日本的关系。

马尼拉将其担任东盟轮值主席国的主题定为“携手航向共同的未来”。然而，它单方面同域外大国结盟的做法，却未能体现多少“携手”精神。同域外大国结盟是一种对抗性姿态。

菲律宾的立场与东南亚其他国家在深化对华经贸往来时所奉行的务实主义背道而驰。菲律宾日益向域外大国靠拢以遏制中国，这可能导致南海沦为大国对抗的角斗场，从而削弱东盟的中立性与地位，并危及东盟长期以来竭力维护的和平与稳定。