澳媒:中国在亚投行内部制度博弈将考验软实力
2015-04-29 08:45:04 来源:环球时报
澳大利亚商业旁观者网4月28日文章,原题:中国需要加强亚投行的平衡 虽然美国阻止不了其他发达经济体加入亚洲基础设施投资银行(亚投行),但亚投行更大未必就更好。北京必须准备在亚投行内部与其他成员国进行制度博弈。
更多成员国意味着将稀释中国在亚投行内部的影响力。中国最初的领导地位无可争议,但随着更多的发达经济体成为创始成员国,中国的股权将减少。这就带来了制度平衡的挑战。
制度平衡有两种:排他性制度平衡和包容性制度平衡。前者是指排除某个目标国家参与特定机构,后者是将目标国家纳入机构之内,但使用机构的规则和标准约束和影响其行为。中国在亚投行将面临来自其他国家的包容性制度平衡。
在亚投行,中国不是制定所有规则和标准的国家。围绕亚投行的议程设定、规则制定和决策,中国与其他发达国家可能会有分歧。长远而言,制度平衡和竞争对于亚投行的健康发展可能不是坏事,但短期而言,制度性挑战将考验中国在全球金融体系中的领导能力。
中国若尊重与亚投行其他成员国谈判达成的规则,那么就会获得更多的软实力。但中国不会简单接受其他国家的构想。中国未来领导全球治理的真正考验,是找到各方之间的利益平衡。中国应带领亚投行与已有的全球机构合作,以带动亚太地区的基础设施建设并促进发展。这样的话,亚投行不仅将有助实现“中国梦”,也将翻开“亚洲世纪”的第一页。(作者何凯[音]、冯慧云[音],陈俊安译)